【記者楊湘鈞、王茂臻、邱建業／台北報導】

因不公平購電契約，公平會對九家民營電廠（IPP）重罰63億餘元的史上最高裁罰案，出現重大變數。民營電廠向行政院訴願會訴願，訴願會昨（17）日裁定，公平會估算罰鍰草率，決議撤銷原裁罰，並要求公平會兩個月重新處分。

 

去年電價調漲引發民怨，外界要求台電檢討向民營電廠購電價格。當時公平會調查發現，國內麥寮、和平、長生、新桃、森霸、星能、國光、嘉惠、星元在內的九大民營電廠，合意拒絕調整購售電費率，違反公平交易法相關規定，考量其不法利得龐大，重罰九家電廠。

 

這宗被公平會視為重大政績的裁罰案，卻被行政院訴願會批評公平會估算罰鍰「率斷」。訴願會指出，公平會處罰九家民營電廠，是用台電自行估算的資料，「並無具體數據資料可稽」；「本案罰鍰甚巨，更應嚴謹論罰」。

 

訴願會決定文指出，公平會指九家民營電廠持續聯合行為期間跨越公平交易法修法前、後，但「提高罰鍰的法律效果是否為民營電廠行為能預見？是否應依跨越新舊法期間分段斟酌罰鍰？」

 

訴願會要求公平會對此案重做處分，受惠最大的是台塑與台泥兩集團轉投資的麥寮與和平兩家民營電廠，公平會早先分別處分兩家公司18.5億元與13.5億元罰鍰，若改用舊法裁罰，罰鍰金額可能大減至每家2,500萬元。

 

一家民營電廠高層昨天說，公平會認定九家民營電廠的聯合行為橫跨公平法新、舊法實施期間，但只用新法重罰業者，令人難服。

 

業者說，若按公平會舊法，每家民營電廠最高只能罰2,500萬元，九家業者最多罰2.25億元；但公平會竟罰了63億元，「連訴願會都認定公平會處罰草率。」

 

【2013-09-18/經濟日報/A5版/焦點】